8月12日，《自贸试验区陆家嘴片区发展“十四五”规划》正式发布。《规划》提出，“十四五”时期，陆家嘴将加快建设全球人民币金融资产配置中心、世界级总部功能集聚高地和国际化一流营商环境示范区，将陆家嘴金融城建设成为上海国际金融中心核心区和与中国国际地位相匹配的国际一流金融城。

建设国际一流金融城

在浦东引领区建设的大背景下，“十四五”时期，陆家嘴将迎来更高的发展目标：加快建设全球人民币金融资产配置中心、世界级总部功能集聚高地和国际化一流营商环境示范区，着力增强陆家嘴全球资源配置力，进一步强化金融核心功能，进一步提升陆家嘴的全球影响力和核心竞争力。

上海自贸试验区陆家嘴管理局副局长梁庆表示，为实现目标，“十四五”时期，陆家嘴将着力推动产业跃升发展，增强核心竞争力：进一步强化金融业、航运业、现代商贸业、专业服务业等重点产业核心功能，持续提升资产管理、融资租赁、总部经济、大宗商品、文化创意、专业服务“六大服务经济”能级。

其中，为提升金融核心产业能级，打造金融开放创新高地，陆家嘴将积极完善金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系，加快建设全球顶级资产管理中心、全国性融资租赁产业中心以及国际保险和再保险中心，着力打造高能级持牌类机构集聚高地，引导金融更好服务重点产业和实体经济发展。

为加快集聚高端航运服务主体，强化全球贸易枢纽功能，陆家嘴将大力发展智慧航运和绿色航运，加快建设陆家嘴智能航运集聚区和陆家嘴航运互联网产业基地，加快培育一批航运亿元交易平台，提升国际航运市场资源配置能力。

到2025年，航运服务类机构数达1550家，航运保险规模占全国比重达80%以上。积极响应上海国际航运中心建设“十四五”规划，力争航运保险规模排名位居全球前三。

打造全球人民币金融资产配置中心

截至2020年底，陆家嘴集聚了12家国家级要素市场和金融基础设施，6000多家中外金融机构，其中持牌类金融机构901家，占上海全市60%。

对于如何进一步加快建设全球人民币金融资产配置中心，上海自贸试验区陆家嘴管理局金航处副处长徐璟表示，首先是打造高能级持牌类机构集聚高地，陆家嘴将把握全面推进更高水平金融开放带来的机遇，紧紧抓住银行、证券、基金、期货、人身险等领域取消外资股比限制以及扩大外资金融机构业务范围等重要机遇，聚焦各类外资独资和合资金融机构，争取更多全国首批、首家金融扩大开放项目落地。

其次，陆家嘴将打造国际保险与再保险中心。“我们将深化陆家嘴国际再保险会议功能，充分发挥上海保险交易所作用，支持国际再保险交易清结算中心建设，重点引进总部型外资保险集团，进一步集聚外资寿险、人身险、保险经纪等重点机构。”徐璟说。

此外，陆家嘴还将加快建设能级高、产业链齐、业务新的全球顶级资产管理中心。打造总部集聚、人才集聚的全国性融资租赁产业中心。打造应用场景全、创新引领力强的上海金融科技中心核心区。

根据规划，到2025年，陆家嘴累计集聚各类金融机构突破10000家，持牌类金融机构突破1000家，金融业增加值由2020年全市占比50% 提升到2025年的超过55%。高能级全球资管机构超过150家，建成全球资产管理中心核心区。培育集聚具有国际知名度和影响力的金融科技头部企业15家，新增20项以上金融科技创新监管应用项目。

打造世界级总部功能集聚高地

打造世界级总部功能集聚高地，也是接下来陆家嘴金融城发力的一大重点方向。根据《规划》，到2025年，跨国公司地区总部数量实现翻番，达到200家，占上海全市比重达20%左右。

“十三五”期末，陆家嘴跨国公司地区总部达124家，占上海全市1/6。

“当前，我们全力瞄准头部企业，持续吸引高能级总部机构集聚的同时，更着力助推企业将中国区总部向大中华区、亚太区和全球总部升级。”上海自贸试验区陆家嘴管理局经发处副处长吴剑峰说。

据介绍，目前，陆家嘴正积极推进具有陆家嘴特色的“全球营运商计划”，吸引亚太区及以上的贸易中心、供应链中心、研发中心、海内外投资平台等布局陆家嘴。如鼓励迪卡侬结合新零售研发业务，打造全球最大的创新研发中心；鼓励海螺国贸结合“一带一路”业务布局，发展离岸贸易业务，打造亚太供应链中心。

吴剑峰说，陆家嘴还将引进全球布局的央企、民企，培育一批具有国际竞争力的本土跨国公司。如先正达集团即将在科创板上市，将成为国内资本市场上具有稀缺性的世界级高科技水准和全球化市场经营的旗舰级中国上市公司；中粮集团旗下农粮主业总部及控股平台中粮福临门将整合中粮国内米面粮油及海外业务等核心业务板块，打造全球领先的国际化大粮商。

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